НОВОСТИ

Рынок готов к ЭПР в такси, но требует гарантий и понятной ответственности

На нормативной сессии МЕФТ «Дискуссия об идеальных законах для такси» эксперт форума Дина Горячева представила результаты общественного обсуждения экспериментального правового режима для отрасли.

Цель ЭПР — перейти от бумажного и формального контроля к цифровым инструментам: электронным путевым листам, дистанционному медконтролю, электронному ОСАГО, отвязке от прописки и упрощенному режиму для самозанятых.

Позиции участников сессии показали, почему такой разговор важен именно сейчас.

Андрей Лебедев, заместитель руководителя Дептранса Москвы, подчеркнул, что законодательные инициативы города направлены на расширение полномочий субъектов, а не на запреты. Среди приоритетов — экологизация такси, развитие электротранспорта и понятные межрегиональные правила для Москвы и Московской области.

Ирина Зарипова, председатель АНО «Общественный совет по развитию такси», напомнила о региональной специфике: в ряде субъектов такси фактически заменяет общественный транспорт. По ее словам, в таких территориях новые требования нужно вводить особенно осторожно, чтобы не снизить доступность перевозок.

Иван Литвинов, президент Объединения самозанятых России, предложил пересмотреть систему предрейсовых медосмотров. По его данным, почти 80% опрошенных водителей не проходят их совсем, а 75% не видят реального влияния этой процедуры на безопасность перевозок.

«В нынешнем виде система медосмотров не оправдала возложенные ожидания. Она не дает реального прироста по безопасности в перевозках, но при этом создает коррупционные риски и дополнительную административную нагрузку на бизнес», — отметил Иван Литвинов.

В качестве альтернативы он предложил заменить ежедневные предрейсовые медосмотры на обязательную ежегодную диспансеризацию и усилить ответственность за нетрезвое вождение и ДТП в состоянии опьянения.

Максим Шушарин, генеральный директор сервиса заказа такси «Максим», поднял проблему «двойных стандартов» в регулировании такси. По его словам, в малых городах и населенных пунктах значительную часть поездок выполняют частные водители-подработчики — люди, которые совершают по 2–3 поездки в день по пути на основную работу. При этом действующие требования — путевые листы, ежедневные мед- и техосмотры, специальное ОСАГО, ОСГОП и оклейка автомобиля — для таких водителей часто становятся невыполнимыми.

«Там, где начинаются системные проверки и гонения на подработчиков, люди уходят из агрегаторов, но таксовать не перестают», — заявил Максим Шушарин.

По данным сервиса, часть таких поездок уходит в соцсети и чат-боты — без идентификации, страхования, налогов и понятной ответственности. Решением может стать новая юридическая сущность — платформа, которая будет администрировать водителя, платить за него налоги и брать на себя страхование поездок.

Именно для того, чтобы собрать позиции рынка и увидеть точки согласия и конфликта, МЕФТ провел общественное обсуждение ЭПР.

По данным исследования, участники отрасли в целом поддерживают экспериментальный подход, но ждут от государства гарантий: кто оплачивает внедрение цифровых решений, как защищаются права водителей, какую роль получают агрегаторы и как разделяются технические сбои и реальные нарушения.

Среди водителей запрос на упрощение правил особенно высок: • 69,4% поддерживают отмену привязки к месту регистрации для всех категорий водителей; • 59,5% выступают за переход на дистанционный контроль состояния здоровья; • 76,9% считают необходимым ввести упрощенный режим работы для самозанятых.

«Точек консенсуса больше, чем точек конфликта. Рынок в целом поддерживает цифровизацию и мобильность и такие эксперименты, как предлагается в ЭПР. Есть вопросы, которые требуют особого внимания: это разделение статусов, отмена медосмотров, требования к внешнему виду автомобиля и роль агрегаторов в контроле», — отметила Дина Горячева.

Главный вывод сессии: рынок не спорит с цифровизацией. Спор идет о правилах запуска — стоимости перехода, ответственности агрегаторов, защите водителей и том, какие требования действительно повышают безопасность, а какие просто усложняют выход на линию.

Работа МЕФТ с позицией рынка продолжится. Механизм постоянного мониторинга мнений участников отрасли планируется встроить в будущий рейтинг регионов по качеству регулирования такси. Так у рынка появится регулярный инструмент оценки: где правила помогают работать легально, а где сами становятся барьером.