В дискуссии приняли участие председатель Комитета по вопросам развития транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автомобильным транспортом МТПП Богдан Коношенко, старший технический инженер компании 3М Игорь Степанов, член совета директоров компании Командир Роман Кондрашкин, эксперт в сфере маркетинга Виталий Новиков, доцент кафедры маркетинга РЭУ имени Г.В. Плеханова Ольга Рыкалина, начальник отдела таксомоторных перевозок Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы Шестопалов Никита.
Богдан Коношенко заявил в своем докладе о победе «цифровой экономики» в сфере такси. «За период, прошедший после предыдущего форума, на рынке пассажирских таксомоторных услуг России произошли события, которые, прямо скажем, закрепили победу «цифровой экономики» и доказали её конкурентное преимущество. Можно также сказать, что эта отрасль в России вошла в число лидеров по темпам по сравнению с мировым развитием. Это подтверждается появлением таких компаний, как Fasten, которая объединила бренды «Сатурн» и «Red Taxi» с операторами «Рутакси», «Везет» и «Лидер», что вывело её в лидеры инновационных технологий не только российского, но и мирового рынка такси с ежедневным количеством заказов в объеме 1 млн. 300 тысяч».
Кроме того, он заявил о том, что необходимо закрепить в законе о телемедицине возможность удаленного осмотра водителей такси. «21 июля этого года в третьем чтении Госдумой принят закон о телемедицине. Надеемся, что в нынешних условиях ранее внесенные предложения об удаленном телемедицинском осмотре водителей такси преодолеют последние барьеры, и мы сможем на практике использовать современные информационно-телекоммуникационные технологии для получения путевых листов. Это позволит подключить к данному процессу все компании, предоставляющие информационные услуги заказа такси. Они должны будут передавать заказы только автомобилям такси, водители которых получили путевые листы. Данное правило необходимо закрепить нормативными документами, как на государственном, так и на региональном уровне. Ссылка некоторых коллег на то, что это противоречит законодательству о персональных данных, практически решена», - сказал он.
Виталий Новиков рассказал о том, как бизнесу увеличить количество заказов такси. По его словам, необходимо определить самые выигрышные цвета; составить список преимуществ, обязательств, которые несёт служба такси по отношению к клиенту; определить возможность размещения личного послания, привлекающего внимание к конкретному автомобилю службы такси; определить возможные тизеры и экстендеры для автомобилей (постоянные и переменные); увязать внешний вид автомобиля с внутренним оформлением; определить возможные места для продажи рекламных мест.
Ольга Рыкалина дополнила доклад коллеги. По ее мнению, компаниям нужно уделять большое внимание удержанию клиентов. Сделать это можно с помощью программ лояльности, которые необходимо тщательно подготавливать и для этой подготовки требуется хорошее знание собственной клиентской базы.
С докладами на сессии «Инструменты финансовой оптимизации таксомоторного бизнеса» выступили руководитель направления управления электронной коммерции «Альфа-Банк» Михаил Сучков, директор Службы заказа такси «Максим» Максим Шушарин, генеральный директор «LET'S TAXI» Сергей Целиков, директор по развитию «LET'S TAXI» Иван Арсеньев, коммерческий директор TAXiCALLS Руслан Горб, член Общественного совета Министерства транспорта РФ, председатель Общероссийского объединения пассажиров Владимир Овсянников. Модерировал сессию председатель НП «Петербургское такси» Виктор Соловьев.
Доклад Максима Шушарина был посвящен «самозанятости» в такси и её последствиях. Он предложил законодательно закрепить понятие «самозанятый гражданин», и включить в перечень деятельности услуги легкого такси. «Нужно в гражданские правоотношения ввести категорию «самозанятого гражданина». Это физическое лицо, которое, не вставая на учет в качестве индивидуального предпринимателя, получает статус «самозанятого» лица, приобретает право заниматься отдельными видами деятельности на основании патента. При этом такое лицо освобождено от уплаты иных налогов и взносов, ведения налоговой отчетности, сдачи ежегодных деклараций и т. д. Патент приобретается на любой срок кратный месяцу, оплачивается, с этого момента гражданином приобретается статус «самозанятого», позволяющий ему получить разрешение на деятельность такси. Стоимость патента предлагается равной 1 тысяче рублей в месяц», - завил он.
Решение для оптимизации работы водителей представили на форуме генеральный директор «LET'S TAXI» Сергей Целиков и директор по развитию «LET'S TAXI» Иван Арсеньев. По их словам, программа, которую они разработали, позволяет сделать работу водителя более эффективной и может увеличить прибыль таксомоторного бизнеса на 20 %.
Председатель Общероссийского объединения пассажиров Владимир Овсянников рассказал о господдержке сферы такси. Он подчеркнул, что одним из видов такой поддержки является борьба органов власти с нелегальными перевозчиками.
В обсуждении приняли участие директор Объединения автомобильных перевозчиков Тульской области Олег Бекетов, вице-президент Национального союз страховщиков ответственности Светлана Гусар, советник президента по вопросам безопасности дорожного движения Российского союза автостраховщиков Александр Якимов, заместитель начальника Управления методологии страхования Российского союза атвостраховщиков Андрей Спиров, начальник отдела страхования пассажирских перевозок СПАО «Ингосстрах» Александр Рыбальченко и директор по корпоративным отношениям Fasten Rus Александр Костиков.
Одним из важных вопросов стали слишком высокие тарифы на ОСАГО и КАСКО для таксистов. Андрей Спиров привёл статистику ДТП с участием автомобилей такси по сравнению с другими видами транспорта и сообщил, что для рентабельности страхования их необходимо поднимать ещё.
Александр Рыбальченко рассказал о новых страховых продуктах по добровольному страхованию пассажиров такси.
Также речь зашла о рисках, которые возникают у пассажиров при пользовании услугами недобросовестных перевозчиков, о требованиях законодательства и правах потерпевших.
Александр Якимов провёл параллель между соблюдением безопасности в советских такси и тем, что происходит сейчас, и призвал руководителей компаний тщательнее относиться к подбору водительского состава и соблюдению всех требований транспортного законодательства.
Одним из вопросов обсуждения стала давно назревшая и часто поднимаемая проблема – повсеместные отказы страховых компаний в заключении договоров страхования автомобилей такси. Участники рынка привели примеры подобных отказов.
Однако, по мнению Андрея Спирова, ситуация с отказами в страховании такси не так печальна.
«Проведение на форуме «Такси» круглого стола, посвященного страхованию, призвано наладить диалог между разными сторонами этого процесса для того, чтобы услышать друг друга, обсудить какие-то проблемы. Надеюсь, мы продвинулись в этом направлении», - резюмировал он.
В дискуссии приняли участие менеджер проектов Экспертного центра «Движение без опасности» Александр Ревский, председатель Межрегионального профсоюза таксист Ярослав Щербинин, директор по корпоративным коммуникациям Fasten Rus Александр Костиков, генеральный директор Академия водительского мастерства А. Каминского Александр Каминский, директор по развитию бизнеса ООО «Квазар» Владимир Молокотин. Модерировал сессию председатель правления НП «Гильдия автошкол России» Сергей Лобарев.
Сергей Лобарев озвучил предложения НП «Гильдия автошкол России» в Резолюцию МЕФТа, адресованные Минтрансу России и Минтруду России. По его мнению, сегодня нужно разработать профессиональные стандарты деятельности в таксомоторной отрасли; в программе обучения водителей предусмотреть разделение на водителей-любителей без права работать по найму и профессиональных водителей, получающих профессию «водитель»; установить периодическое повышение квалификации для водителей транспортных средств, осуществляющих коммерческие пассажирские и грузовые перевозки; разработать стандарты качества обслуживания населения в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Александр Костиков поблагодарил организаторов Форума за то, что на мероприятии предоставили слово представителям агрегаторов. «Водитель такси – это локомотив, который сможет вытянуть идею самозанятости населения, предложенную президентом Владимиром Путиным», - сказал он. Костиков подчеркнул, что это приведет к массовой легализации частного перевозчика, а также повысит собираемость налогов. Он предложил включить водителей такси в число действующих субъектов рынка таксомоторных перевозок как «самозанятого», без регистрации в качестве ИП.
В обсуждении приняли участие представители ПАО «АвтоВАЗ», Lifan Motors Rus, Ravon Motors Rus, KIA Motors Rus, представители таксопарков и общественности. Модерировал сессию руководитель отдела международной дистрибуции и развития бизнеса «Яндекс.Такси» Артем Фокин.
О перспективах развития таксомоторных перевозок рассказал заместитель руководителя Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. По его мнению, автомобиль будущего должен соответствовать таким критериям как функциональность, безопасность, технологичность и экологичность. При этом одним из наиболее важных вопросов в рамках обсуждения такси будущего является вопрос цены поездки.
Артем Фокин рассказал на рабочей сессии о беспилотном автомобиле, который разрабатывает «Яндекс». Как он отметил, пока это научно-исследовательский эксперимент.
На вопрос о том, когда беспилотные автомобили станут повседневным явлением, он заявил, что по этому поводу есть множество оценочных суждений. «Кто-то говорит о 2030 г., другие о следующем годе. На данный момент технология, которая у нас есть, позволяет тестировать машину в городской среде», - подчеркнул Фокин.
Участники дискуссии предложили подумать над тем, чтобы для беспилотных автомобилей были предусмотрены выделенные полосы.
Представитель IRU в Евразии отметила тенденции в таксомоторной отрасли, которые наблюдаются сегодня в европейских странах: определение посредников и операторов транспортной услуги и разграничение их ответственности; определение условий доступа на рынок; регламентирование трудовых отношений в отрасли; законодательное определение правил райдшеринга (совместное использование частного автомобиля с помощью онлайн-сервисов поиска попутчиков).
Руководитель отдела городского транспорта Транспортного департамента г. Таллин Пярн Рут рассказала об опыте Эстонии. Согласно эстонскому законодательству, каждый гражданин имеет возможность проверить личность таксиста через специальный сайт. Кроме того, по ее словам, водитель такси обязан выдать после поездки квитанцию. Если ее нет, то пассажир имеет право не платить.
О том, как регулируется сфера такси в Словении рассказал координатор по устойчивому развитию транспортной системы Департамента коммерческой деятельности и транспорта г. Любляны Сопотник Матиц. «К 2025 году мы хотим, чтобы Любляна стала самым экологически чистым городом Европы. Поэтому мы пытаемся сделать транспортную систему города экологичнее. Для этого центр города был закрыт для автомобилей. Рядом с ним мы расположили стоянки только для такси»,– отметил он. По его словам, такси будущего – электрическое такси. Сегодня в центре г. Любляны работает подобное такси. Оно работает бесплатно, за счёт средств муниципалитета.
Подвел итоги обсуждению журналист из Бельгии Вим Фабер, который специализируется на теме транспорта и такси. «Вопросы, которые поднимаются на МЕФТе, обсуждаются на всех крупнейших форумах мира», – заявил он.
В 2017 году московское такси отмечает свое 110-летие. Первое упоминание такси было сделано в газете «Голос Москвы» в 1907 году.
На сегодняшний день в Москве выдано 83 544 разрешений, из них действительны 46 404.
Ежедневно московские таксисты перевозят 715000 человек. Среднее время поездки составляет 21 минута, средняя дистанция поездки 11,8 км. По сравнению с 2015 годом средняя стоимость поездки снизилась на 29% - с 650 до 460 рублей. Одно такси в сутки выполняет 7-8 заказов. На один заказ приходится 1,7 человека. По сравнению с 2010 годом количество заказов в сутки выросло примерно в 2 раза. В Москве действуют 384 стоянки для легковых такси.
«Сегодня удалось достичь значительного снижения срока ожидания автомобиля – до 5-7 минут. Это один из лучших показателей в мире», - сообщил Пронин.
Средний возраст автомобиля такси в Москве 2,8 лет. Это один из самых низких показателей в Европе. В Московской области этот показатель равен 4,7 годам, в Санкт-Петербурге – 4 годам. Пронин связывает это с тем, что Москва активно субсидирует таксомоторные компании при покупке новых автомобилей. За 5 лет на эти цели было направлено 286 млн рублей. Наиболее популярные автомобили среди таксистов: Хендай, Шкода, Форд, Киа, Ниссан.
Самсонов Роман Александрович, начальник отделения организации контроля за перевозками пассажиров и грузов отдела технического надзора ГУОБДД МВД России, отметил, что с 2014 года количество ДТП с участием водителей такси увеличилось на 30%. Специалист связывает это с повсеместным распространением услуги такси.
Лидерами среди регионов по количеству ДТП, совершенных по вине водителей такси, на сегодня являются Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Приморский край. На эти регионы приходится порядка 40% нарушений. Больше всего нелегальных перевозчиков зафиксировано в Москве, Чеченской Республики, Московской области, Республики Дагестан, Краснодарском крае.
Наиболее частыми нарушениями является перевозка пассажиров без разрешения, незаконное нанесение цветографической схемы легкового такси и несанкционированная установка опознавательных знаков «Такси».
ГУОБДД МВД России планирует применить риск-ориентированный подход к надзору над таксистами. В соответствии с критериями вероятности несоблюдения обязательных требований деятельность легковое такси будет относиться к среднему уровню риска. К высокому уровню риска относятся организации, которые допустили ДТП с пострадавшими. Значительный риск – нетрезвое вождение и неисполнение предписаний. К среднему риску относятся те организации, у кого есть более 20 нарушений; умеренный риск – от 10 до 19 нарушений; низкий риск – до 10 правонарушений.
«Предусмотрено как понижение уровня риска, так и повышение в зависимости от наличия ДТП и правопослушности поведения перевозчика», - сообщил Самсонов.
По его словам, Минтранс России предлагает законопроект, который предусматривает обязательное регулярное повышение квалификации водителей. «МВД России поддерживает такой законопреокт. Это может лечь в основу региональных стандартов, которые будут регулировать деятельность такси. На сегодняшний день, по мнению МВД России, все механизмы для обеспечения безопасности перевозок такси созданы», - резюмировал представитель ГУОБДД.
Законопроект № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был направлен в Правительство РФ. Это нормативный правовой акт, целью регулирования которого является упорядочение рынка услуг легковыми такси, обеспечение безопасности перевозочного процесса и максимальная легализация теневого бизнеса.
На основании поручения Аппарата Правительства Российской Федерации (от 12 мая 2014 г. № П9-22390) Министерство транспорта Российской Федерации подготовило и в установленном порядке внесло в Правительство проект поправок к законопроекту, в котором, кроме прочего, регулируется деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и передачу заявок фрахтовщикам для дальнейшей перевозки пассажиров легковым такси.
Проект поправок неоднократно обсуждался в Правительстве Российской Федерации с участием федеральных органов исполнительной власти, представителей бизнес-сообщества, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих прием и передачу заявок, и дорабатывался с учетом принятых решений.
«Сейчас Правительство РФ определилось со своей редакцией поправок в законопроект. Есть все возможности для того, чтобы законопроект был принят Госдумой в осеннюю сессию», - заявил замминистра транспорта РФ Н. Асаул.
«За последние годы была проделана колоссальная работа по формированию законодательства таксомоторной отрасли. Я благодарен Минтрансу России за то, что ведомство «вытянуло» ситуацию до рабочего решения», - подчеркнул А. Старовойтов.
Проектом поправок вводятся понятия «агрегатор» и «оператор». «Агрегатор» - это юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием и передачу заявок фрахтовщикам для дальнейшей перевозки пассажиров легковым такси через Интернет, «оператор» - это юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием и передачу заявок фрахтовщикам для дальнейшей перевозки пассажиров легковым такси через иные виды связи.
Проектом поправок вводится одно из основных требований к деятельности агрегаторов и операторов: передавать заявки от граждан только тем фрахтовщикам, которые имеют разрешения на осуществление этого вида деятельности.
Для этого агрегаторам и операторам согласно требованиям необходимо вести мониторинг наличия у фрахтовщиков действующих разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.
Одновременно с целью создания условий для исполнения агрегаторами и операторами указанного требования для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации также вводятся требования:
- о внесении в реестр разрешений актуальных данных в день выдачи разрешения или в день аннулирования разрешения;
- о размещении данных реестра на своих официальных сайтах в свободном доступе;
- о размещении на своих официальных сайтах в свободном доступе информации о заключенных соглашениях с субъектами Российской Федерации о взаимном признании разрешений, выданных фрахтовщикам.
Проектом поправок предусмотрена административная ответственность, вплоть до дисквалификации должностных лиц агрегаторов и операторов за передачу заявок от пассажиров нелегальным перевозчикам.
Также проектом поправок предусмотрены:
- требование о ведении агрегаторами и операторами журнала регистрации принятого фрахтовщиком заказа;
- предоставление права субъектам Российской Федерации ограничивать выдачу разрешений;
- сохранение права субъектов Российской Федерации на установление цветовых гамм кузова легкового такси и предоставление права по определению количества таких гамм;
- введение возможности использования фрахтовщиками устройства с мобильным приложением для определения стоимости поездки с функцией геолокации.
По словам Асаула, услуги легкового такси пользуется все большим спросом населения. «Тот факт, что такси становится доступным и востребованным видом перевозок, способным обеспечить высокий уровень мобильности граждан, заставляет нас всех и на законодательном уровне, и на практике эту услугу совершенствовать, обеспечивая пассажирам не только скорость передвижения и оптимизацию времени поездки, но высокий уровень безопасности и комфортности. Министерством транспорта ведется активная работа, направленная на формирование понятной и прозрачной законодательной базы для такси», - сообщил он.
По мнению Асаула, на площадке Международного Евразийского форум «Такси» созданы все условия для конструктивного диалога между органами государственной власти и обществом. «Уверен, что по итогам обсуждений участники Форума выработают практические рекомендации, которые будут способствовать развитию современной, высокоэффективной системы транспортного обслуживания населения легковым такси и формированию цивилизованного рынка услуг этим видом перевозок. Мы должны найти баланс, чтобы не закручивать гайки, но и поддержать стандарт такси, чтобы нам не было стыдно перед нашими гостями Чемпионата мира по футболу-2018», - подчеркнул замминистра.
Он сделал акцент на некоторых аспектах государственного регулирования в сфере перевозок легковыми такси. В частности, рассказал об участии Минтранса России в работе над законопроектом № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внесен в Госдуму депутатами и принят в первом чтении. Поправки, которые предложил внести Минтранс России, предусматривают разделение понятий «агрегатор» и «оператор». По мнению ведомства, первые передают заказы через интернет, а вторые другими путями, например, с помощью телефона. Также будет введена ответственность агрегаторов и операторов за передачу заявок нелегальным перевозчикам, чего сейчас законодательством не предусмотрено.
В частности, проект поправок обсуждался на заседании Общественного совета Минтранса России, на котором было поручено провести мониторинг реализации (или готовности реализации) субъектами Российской Федерации права введения ограничения на выдачу разрешений и установления цветовой гаммы кузова легкового такси.
Участие в мониторинге приняли 83 субъекта Российской Федерации. В 46 субъектах не установлено и не планируется ни введение квот на количество разрешений на перевозку легковыми такси, ни установление цветовой гаммы кузова.
«Экономическая ситуация в регионах России разная, также отличаются стадии развития рынка такси. В связи с этим мы не должны принуждать таксомоторный бизнес к единому подходу по всей стране», - отметил Асаул.
Участие в мониторинге приняли 83 субъекта Российской Федерации. В 46 субъектах не установлено и не планируется ни введение квот на количество разрешений на перевозку легковыми такси, ни установление цветовой гаммы кузова.
Установлено ограничение по выдаче разрешений (такое право субъектам Российской Федерации предоставлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ) в двух субъектах Российской Федерации - в Волгоградской и Вологодской областях.
Рассматривают возможность введения ограничений по выдаче разрешений в 10 субъектах Российской Федерации (Республика Калмыкия, Республика Мордовия, Республика Хакасия, Краснодарский край, Воронежская область, Ивановская область, Курганская область, Омская область, Свердловская область, Москва).
Установлено требование по цветовым гаммам кузова: в 15 субъектах Российской Федерации (Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан, Краснодарский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Московская область, Тверская область, Москва).
В двух субъектах - В Вологодской и Ростовской областях - данное требование вступит в силу с 1 января 2018 г. В Тульской области – с 1 июля 2019 г. В Калужской области соответствующий закон от 20.06.2013 № 853 не вступил в силу.
Планируется установление требования по цветовой гамме кузова в 17 субъектах Российской Федерации (Республика Башкортостан, Республика Калмыкия, Республика Мордовия, Республика Хакасия, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Курганская область, Омская область, Орловская область, Саратовская область, Свердловская область, Смоленская область, Ярославская область, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО). В Волгоградской области, Калужской области, Курганской области, Орловской области и Санкт-Петербурге подготовлены соответствующие нормативные правовые акты.
«Во всем мире и в России идет активный процесс «оцифровки» экономики, изменяется технологический уклад, формируется новая инфраструктура. В первую очередь это касается транспорта. Уникальность легкового такси как вида общественного транспорта в том, что договор между участниками заключается в устной форме. Таким образом это одна из первых отраслей, которая от понятия «документ» перешла к понятию «информация». Именно эта особенность позволила такси стать локомотивом цифровой экономики», - отметил Старовойтов.
На днях Правительством РФ была принята госпрограмма развития цифровой экономики в России. «Она требует тщательного законодательного регулирования, которое будет благоприятствовать этому процессу. Для такси это особенно важно, поскольку отрасль уже живет в реальности цифровой экономики», - высказался депутат.
Также он акцентировал внимание на том, что 20 марта 2017 года при Председателе Госдумы РФ был создан Совет по развитию цифровой экономики. «Это мощный инструмент для развития таксомоторного рынка. Теперь дело за вами. Умение находить общие цели и выстраивать коммуникацию – это показатель зрелого сообщества», - обратился Старовойтов к таксистам.



