НОВОСТИ
17.05.2019
Правительство представило обновлённый законопроект о госконтроле
Первая презентация обновлённого фундаментального законопроекта о государственном контроле и надзоре состоялась сегодня, 16 мая в рамках Петербургского международного юридического форума. Документ будет устанавливать требования к управлению рисками, определять мероприятия, ориентированные на управление рисками и профилактику нарушений, а также требования к оценке деятельности органов государственного контроля. И главное — он призван помочь контролю стать дружелюбным и эффективным. Проект может быть внесён в Государственную думу уже осенью, заявил вице-премьер, руководитель аппарата правительства РФ Константин Чуйченко в ходе презентации проекта на сессии «Как сделать государственный контроль дружелюбным и эффективным: презентация нового законопроекта о госконтроле».
Пакет законопроектов, куда входят проект нового контрольно-надзорного закона и проект закона об обязательных требованиях, предполагает полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований. До конца текущего года правительство планирует подготовить законопроекты, которые станут базой для реформы контрольно-надзорной деятельности. В первом будут определены обязательные требования для проведения мероприятий государственного контроля и надзора. Второй закон о государственном контроле будет определять круг лиц, которые занимаются надзором, а также перечень и порядок мероприятий, процедуры профилактики и ряд других необходимых позиций. Новое регулирование вступит в силу с 1 января 2021 года.
«Мы хотели бы его где-нибудь в сентябре уже внести в Государственную думу, а до этого на протяжении четырёх месяцев очень детально обсуждать с профессиональным и экспертным сообществом. В целом, если честно, мне кажется, в некотором смысле с точки зрения техники — это определённый прорыв, и это, опять-таки, возврат к тому хорошему, что было. Это в достаточно высокой степени проработанный документ», — подчеркнул вице-премьер.
Он также уточнил, что в мае правительством будет принята «дорожная карта» по реализации новых требований к бизнесу, она будет состоять всего лишь из нескольких, нопонятных и внятных пунктов.
Одним из основных принципов действия обновлённого законопроекта является то, что он поможет стать контролю дружелюбным и эффективным, уверен заместитель министра экономического развития РФ Савва Шипов.
«Контроль должен стать эффективнее, во-первых, за счёт чёткого определения предмета и объектов контроля, ведь всё это время у нас отсутствовало регулирование учёта объектов контроля, и мы в принципе не знали всех тех, кого должны проверять. Во-вторых, мы предлагаем отказаться от гегемонии проверок — и это одно из главных ключевых изменений, которые закреплены в законопроекте. Мы считаем, что нужно сделать упор на новых, не таких трудозатратных, более оперативных и действенных контрольныхмероприятиях. В отдельных сферах вообще можно будет отказаться от проведения контрольных мероприятий, заменив их дистанционным мониторингом с использованием современных технических средств. И в-третьих, законопроект определяет систему оценкиэффективности контрольно-надзорных органов. Еёглавным мерилом становится снижение ущерба», —отметил замминистра в ходе презентации законопроекта.
Что касается снижения ущерба, то здесь законопроектом впервые вводится прямой запрет на использование в этих целях «палочной системы». Такая оценка, уверен Шипов,должна распространяться не только на сами органы, но и на должностных лиц, на весь инспекторский состав, и важной составляющей этих решений станет закреплённая в законопроекте возможность введения особой системы оплаты труда таких инспекторов, основанной на достижении особых показателей.
«Это одна из необходимых мер, которая поможет инспектору, а следовательно контролю, стать не только эффективным, но и дружелюбным. И такое взаимодействие могут обеспечить новые профилактические мероприятия, именно они призваны стать основной формой работы контрольных органов. Сейчас же любая помощь контролёра проверяемой организации рассматривается через законодательство о борьбе с коррупцией, и, конечно, этот перекос необходимо устранить», — уточнил замминистра.
Не менее важное место в проекте отведено использованиюриск-ориентированного подхода. Законопроект распространяет его на все отношения, возникающие между контролёром и проверяемым. Это позволяет сделать прозрачными и предсказуемыми принимаемые решения и траектории снижения административного бремени для конкретных организаций.
В ходе обсуждения законопроекта участники сессии пришли к выводу, что принципиально важно, чтобы контролёры чувствовали себя частью новой, современной управленческой системы. И в решении этой задачи на первый план выходит отражённая в документе цифровизация. Законопроектом предусматривается, что после завершения переходного периода контроль должен стать полностью цифровым, т.е. открытым. Все данные как о действиях контролера, так и о соблюдении требований подконтрольными лицами должны быть доступны в режиме реального времени и иметь юридическое значение.
В заключении презентации заместитель министра экономического развития подчеркнул, что общая цель контролёров и бизнес-сообщества — обеспечение экономического роста при одновременной организации требуемого уровня безопасности.
«Законопроект о контрольно-надзорной деятельности —это только первая часть, реформа не будет успешной без принятия закона об обязательных требованиях и новой редакции КоАП. Сейчас благодаря решительной позиции правительства у нас появился исторический шанс сделать то, чего мы раньше не делали. Будем смелыми в своих решениях», — подытожил он.
В свою очередь, член Экспертного совета при правительстве РФ Александр Брагин уточнил, что до внесения в Госдуму проект должен пройти долгий путь экспертного обсуждения, в котором совет будет принимать активное участие.
«Обсуждение обновлённого проекта закона будет идти в тесном сотрудничестве с бизнесом, Экспертный совет также будет подключаться. Первое обсуждение у нас запланировано на 24 мая, после чего мы должны будем представить заключение на законопроект до конца мая. Думаю, что к моменту внесения в правительство закон претерпит пусть и не концептуальные, но всё жеизменения», — отметил Александр Брагин.
Отличительной особенностью новой версии от старой, по его мнению, является то, что авторы законопроекта стремились к более точному и детальному описанию моментов, связанных с процессом самого контроля, и ещёболее детальному регламентированию всех форм и видовконтрольно-надзорных мероприятий. Но при этом было важно постараться увязать это с риском и риск-ориентированным подходом и с механизмами профилактики, а также поправить определения и юридические термины.
Реформа госконтроля проводится при активном участии Экспертного совета при правительстве РФ, она направлена на снижение административной нагрузки на бизнес при одновременном повышении безопасности граждан и государства.
Источник: Экспертный совет при Правительстве РФ
Пакет законопроектов, куда входят проект нового контрольно-надзорного закона и проект закона об обязательных требованиях, предполагает полный пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований. До конца текущего года правительство планирует подготовить законопроекты, которые станут базой для реформы контрольно-надзорной деятельности. В первом будут определены обязательные требования для проведения мероприятий государственного контроля и надзора. Второй закон о государственном контроле будет определять круг лиц, которые занимаются надзором, а также перечень и порядок мероприятий, процедуры профилактики и ряд других необходимых позиций. Новое регулирование вступит в силу с 1 января 2021 года.
«Мы хотели бы его где-нибудь в сентябре уже внести в Государственную думу, а до этого на протяжении четырёх месяцев очень детально обсуждать с профессиональным и экспертным сообществом. В целом, если честно, мне кажется, в некотором смысле с точки зрения техники — это определённый прорыв, и это, опять-таки, возврат к тому хорошему, что было. Это в достаточно высокой степени проработанный документ», — подчеркнул вице-премьер.
Он также уточнил, что в мае правительством будет принята «дорожная карта» по реализации новых требований к бизнесу, она будет состоять всего лишь из нескольких, нопонятных и внятных пунктов.
Одним из основных принципов действия обновлённого законопроекта является то, что он поможет стать контролю дружелюбным и эффективным, уверен заместитель министра экономического развития РФ Савва Шипов.
«Контроль должен стать эффективнее, во-первых, за счёт чёткого определения предмета и объектов контроля, ведь всё это время у нас отсутствовало регулирование учёта объектов контроля, и мы в принципе не знали всех тех, кого должны проверять. Во-вторых, мы предлагаем отказаться от гегемонии проверок — и это одно из главных ключевых изменений, которые закреплены в законопроекте. Мы считаем, что нужно сделать упор на новых, не таких трудозатратных, более оперативных и действенных контрольныхмероприятиях. В отдельных сферах вообще можно будет отказаться от проведения контрольных мероприятий, заменив их дистанционным мониторингом с использованием современных технических средств. И в-третьих, законопроект определяет систему оценкиэффективности контрольно-надзорных органов. Еёглавным мерилом становится снижение ущерба», —отметил замминистра в ходе презентации законопроекта.
Что касается снижения ущерба, то здесь законопроектом впервые вводится прямой запрет на использование в этих целях «палочной системы». Такая оценка, уверен Шипов,должна распространяться не только на сами органы, но и на должностных лиц, на весь инспекторский состав, и важной составляющей этих решений станет закреплённая в законопроекте возможность введения особой системы оплаты труда таких инспекторов, основанной на достижении особых показателей.
«Это одна из необходимых мер, которая поможет инспектору, а следовательно контролю, стать не только эффективным, но и дружелюбным. И такое взаимодействие могут обеспечить новые профилактические мероприятия, именно они призваны стать основной формой работы контрольных органов. Сейчас же любая помощь контролёра проверяемой организации рассматривается через законодательство о борьбе с коррупцией, и, конечно, этот перекос необходимо устранить», — уточнил замминистра.
Не менее важное место в проекте отведено использованиюриск-ориентированного подхода. Законопроект распространяет его на все отношения, возникающие между контролёром и проверяемым. Это позволяет сделать прозрачными и предсказуемыми принимаемые решения и траектории снижения административного бремени для конкретных организаций.
В ходе обсуждения законопроекта участники сессии пришли к выводу, что принципиально важно, чтобы контролёры чувствовали себя частью новой, современной управленческой системы. И в решении этой задачи на первый план выходит отражённая в документе цифровизация. Законопроектом предусматривается, что после завершения переходного периода контроль должен стать полностью цифровым, т.е. открытым. Все данные как о действиях контролера, так и о соблюдении требований подконтрольными лицами должны быть доступны в режиме реального времени и иметь юридическое значение.
В заключении презентации заместитель министра экономического развития подчеркнул, что общая цель контролёров и бизнес-сообщества — обеспечение экономического роста при одновременной организации требуемого уровня безопасности.
«Законопроект о контрольно-надзорной деятельности —это только первая часть, реформа не будет успешной без принятия закона об обязательных требованиях и новой редакции КоАП. Сейчас благодаря решительной позиции правительства у нас появился исторический шанс сделать то, чего мы раньше не делали. Будем смелыми в своих решениях», — подытожил он.
В свою очередь, член Экспертного совета при правительстве РФ Александр Брагин уточнил, что до внесения в Госдуму проект должен пройти долгий путь экспертного обсуждения, в котором совет будет принимать активное участие.
«Обсуждение обновлённого проекта закона будет идти в тесном сотрудничестве с бизнесом, Экспертный совет также будет подключаться. Первое обсуждение у нас запланировано на 24 мая, после чего мы должны будем представить заключение на законопроект до конца мая. Думаю, что к моменту внесения в правительство закон претерпит пусть и не концептуальные, но всё жеизменения», — отметил Александр Брагин.
Отличительной особенностью новой версии от старой, по его мнению, является то, что авторы законопроекта стремились к более точному и детальному описанию моментов, связанных с процессом самого контроля, и ещёболее детальному регламентированию всех форм и видовконтрольно-надзорных мероприятий. Но при этом было важно постараться увязать это с риском и риск-ориентированным подходом и с механизмами профилактики, а также поправить определения и юридические термины.
Реформа госконтроля проводится при активном участии Экспертного совета при правительстве РФ, она направлена на снижение административной нагрузки на бизнес при одновременном повышении безопасности граждан и государства.
Источник: Экспертный совет при Правительстве РФ
22.04.2019
Красноярские таксисты не прошли партийную проверку на «легальность»
«Единая Россия» в Красноярском крае подвела итоги мониторинга наличия лицензий у водителей такси в рамках партпроекта «Народный контроль». 70 активистов из 14 территорий Красноярского края проверили разрешения на перевозку людей и багажа у таксистов. По результатам проверки, 80% из проверенных автомобилей не имеют разрешения на таксомоторную деятельность.
«Народные контролеры» выходили на парковочные станции, вокзалы, автовокзалы, крупные торговые центры.
Так, например, представителями народного контроля совместно с сотрудниками ГИБДД «Бородинский» была заказана услуга по перевозке людей посредством телефонного звонка в службу такси. Прибыв на конечный пункт маршрута, пассажиры произвели оплату за услугу перевозки.
Проверив водителя автомобиля на наличие документов на право осуществления перевозок пассажиров (проверка наличия разрешения такси осуществляется на странице сайта партийного проекта - https://proekty.er.ru/node/54524) сотрудники Госавтоинспекции установили факт оказания водителем услуг по перевозке людей без соответствующего разрешения, а также без оформленных трудовых отношений со службой такси. Сотрудник ГИБДД разъяснил водителю об ответственности за нарушение и порекомендовал прекратить оказывать услуги такси без разрешения.
В ходе мероприятий активисты выяснили, что часть водителей – работают не постоянно, т.е. работа в такси является неким дополнительным доходом. У нескольких таксистов при себе не оказалось всех необходимых документов.
По информации министерства транспорта Красноярского края в 2018 году выдано 1635 разрешений, за 1-й квартал 2019 года - 1006 разрешений. Такое резкое увеличение количества выданных разрешений в этом году связано с проведением в Красноярске Зимней Универсиады, и соответственно, усилением контроля со стороны МВД за нелегальными перевозчиками. По состоянию на 19 апреля в крае действует 4157 разрешений.
«По нашей оценке, за год нелегальные таксисты, работающие в Красноярском крае - совершают около 30 млн поездок, перевозя порядка 50 млн пассажиров. Это в три раза больше, чем перевозит пассажиров легальное такси и весь наш общественный транспорт вместе взятый. Услуги нелегальных такси - огромный риск для наших жителей и гостей края. Во-первых, нелегальные таксисты не проходят предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, и потому нет никакой гарантии на отсутствие у них алкогольного и наркотического опьянения. Во-вторых, среди нелегальных перевозчиков не осуществляются надлежащим образом проверка технического состояния транспортных средств, не соблюдается режим труда и отдыха, - отмечает депутат Государственной думы, региональный координатор проекта «Народный контроль» Юрий Швыткин.
17.04.2019
Определена тематическая повестка Форума-2019
Завершена работа над формированием тематической повестки VII Международного евразийского форума «ТАКСИ». В деловой программе мероприятия поднимут вопросы регулирования таксомоторного рынка на всех уровнях.
Запланировано, что дискуссии будут вестись в шести основных направлениях:
• Совершенствование государственного регулирования в сфере такси.
• Обеспечение баланса интересов на рынке такси.
• Повышение безопасности и качества услуг.
• Такси в структуре городской транспортной мобильности.
• Развитие инновационных технологий.
• Ведение и развитие таксомоторного бизнеса.
В настоящее время ведется активная работа над программой VII Международного евразийского форума «ТАКСИ», в которой найдут отражение все ключевые проблемы таксомоторного бизнеса.
Запланировано, что дискуссии будут вестись в шести основных направлениях:
• Совершенствование государственного регулирования в сфере такси.
• Обеспечение баланса интересов на рынке такси.
• Повышение безопасности и качества услуг.
• Такси в структуре городской транспортной мобильности.
• Развитие инновационных технологий.
• Ведение и развитие таксомоторного бизнеса.
В настоящее время ведется активная работа над программой VII Международного евразийского форума «ТАКСИ», в которой найдут отражение все ключевые проблемы таксомоторного бизнеса.
05.04.2019
Перенесенные Общественные слушания по экспертизе законопроектов о регулировании такси состоятся 9 апреля 2019 г.
В ОП РФ пройдет общественная экспертиза законопроектов о регулировании услуг такси.
9 апреля в 15:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) пройдут общественные слушания, посвященные экспертизе законопроектов № 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и № 428641-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси».
Организатор — Комиссия ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка.
Модераторы — председатель Комиссии ОП РФ Борис Алешин, член Комиссии ОП РФ, член рабочей группы ОП РФ по транспорту Андрей Усенко.
Перевозка легковым такси является динамично развивающейся, социально важной сферой экономической деятельности, уже сегодня функционирующей в условиях цифровой экономики. При этом фактически все регулирование услуг такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля.
Существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должного уровня безопасности пассажиров, качества оказания услуг и справедливой конкуренции.
Темы для обсуждения на слушаниях:
• особенности организации и осуществления деятельности по перевозке легковыми такси и деятельности служб заказа легкового такси;
• введение обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси.
По итогам общественных слушаний будет подготовлено заключение Общественной палаты Российской Федерации.
Форма для аккредитации СМИ
Телефон для аккредитации СМИ: +7 (495) 221-83-61.
Информация для участников: +7 (495) 221-83-64.
Источник: Общественная палата Российской Федерации
9 апреля в 15:00 в Общественной палате РФ (Миусская пл., д. 7) пройдут общественные слушания, посвященные экспертизе законопроектов № 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и № 428641-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси».
Организатор — Комиссия ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка.
Модераторы — председатель Комиссии ОП РФ Борис Алешин, член Комиссии ОП РФ, член рабочей группы ОП РФ по транспорту Андрей Усенко.
Перевозка легковым такси является динамично развивающейся, социально важной сферой экономической деятельности, уже сегодня функционирующей в условиях цифровой экономики. При этом фактически все регулирование услуг такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля.
Существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должного уровня безопасности пассажиров, качества оказания услуг и справедливой конкуренции.
Темы для обсуждения на слушаниях:
• особенности организации и осуществления деятельности по перевозке легковыми такси и деятельности служб заказа легкового такси;
• введение обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси.
По итогам общественных слушаний будет подготовлено заключение Общественной палаты Российской Федерации.
Форма для аккредитации СМИ
Телефон для аккредитации СМИ: +7 (495) 221-83-61.
Информация для участников: +7 (495) 221-83-64.
Источник: Общественная палата Российской Федерации
20.03.2019
Общественные слушания по законопроекту «О регулировании такси» переносятся
В связи с разносторонним характером поступающих мнений и предложений от участников общественной экспертизы и связанной с этим необходимостью дополнительной комплексной проработки законопроекта «О регулировании такси», общественные слушания по указанному проекту, назначенные на 28.03.2019 г., переносятся до подготовки развернутого проекта экспертного заключения ОП РФ, который будет вынесен на повестку общественных слушаний.
Следите за информацией о дате переноса слушаний.
Следите за информацией о дате переноса слушаний.
12.03.2019
Закон о такси — каким ему быть?
Уважаемые коллеги, просим обратить внимание на то, что дата проведения нулевых чтений переносится.
В связи с разносторонним характером поступающих мнений и предложений от участников общественной экспертизы и связанной с этим необходимостью дополнительной комплексной проработки законопроекта «О регулировании такси», общественные слушания по указанному проекту, назначенные на 28.03.2019 г., переносятся до подготовки развернутого проекта экспертного заключения ОП РФ, который будет вынесен на повестку общественных слушаний.
Следите за информацией о дате переноса слушаний.
В Общественной палате РФ пройдут общественные слушания, посвященные экспертизе законопроекта № 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации нормативных правовых актов».
Модерировать нулевые чтения законопроекта будет Елена Сутормина, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей.
Сфера такси является динамично развивающейся, социально важной сферой экономической деятельности, уже сегодня функционирующей в условиях цифровой экономики.
При этом фактически все регулирование услуг такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля, а законопроекты о такси рассматриваются в Государственной Думе годами.
Существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должного уровня безопасности пассажиров, качества оказания услуг и справедливой конкуренции.
Основными причинами негативных явлений в отрасли, по мнению специалистов, являются неопределенность правоприменения действующего законодательства, вопросы распределения ответственности между участниками рынка, а также затрудненная реализация органами исполнительной власти субъектов РФ имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории.
Необходимо достижение баланса общефедеральных и региональных интересов при принятии законодательных решений по вопросам государственного регулирования этого социально важного вида автомобильного транспорта в современных экономических реалиях.
По итогам общественных слушаний будет проведена общественная экспертиза законопроекта и подготовлено заключение Общественной палаты Российской Федерации.
Форма для аккредитации СМИ
Телефон для аккредитации СМИ: +7 (495) 221-83-61
Информация для участников: +7 (495) 221-83-64
Модерировать нулевые чтения законопроекта будет Елена Сутормина, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей.
Сфера такси является динамично развивающейся, социально важной сферой экономической деятельности, уже сегодня функционирующей в условиях цифровой экономики.
При этом фактически все регулирование услуг такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля, а законопроекты о такси рассматриваются в Государственной Думе годами.
Существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должного уровня безопасности пассажиров, качества оказания услуг и справедливой конкуренции.
Основными причинами негативных явлений в отрасли, по мнению специалистов, являются неопределенность правоприменения действующего законодательства, вопросы распределения ответственности между участниками рынка, а также затрудненная реализация органами исполнительной власти субъектов РФ имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории.
Необходимо достижение баланса общефедеральных и региональных интересов при принятии законодательных решений по вопросам государственного регулирования этого социально важного вида автомобильного транспорта в современных экономических реалиях.
По итогам общественных слушаний будет проведена общественная экспертиза законопроекта и подготовлено заключение Общественной палаты Российской Федерации.
Форма для аккредитации СМИ
Телефон для аккредитации СМИ: +7 (495) 221-83-61
Информация для участников: +7 (495) 221-83-64
Источник: Общественная палата Российской Федерации
07.11.2018
На сайте МЕФТ выложены документы, прошедшие общественное обсуждение в ОП РФ
29 октября в Общественной палате Российской Федерации прошло общественное обсуждение пакета мер по социально-экономическому развитию сферы легкового такси в субъектах Российской Федерации.
Модератором общественного обсуждения выступила председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей, председатель общественного совета МЕФТ Елена Сутормина.
По ее словам, несмотря на социальную важность этого вида предпринимательской деятельности, ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Москвы, не существует государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, направленных на субсидирование лизинга или кредита транспортных средств такси. Большинство регионов не обладает бюджетными возможностями для реализации программ развития, организации регионального государственного контроля и транспортного обслуживания населения легковыми такси.
«Проблемы в такси носят комплексный характер: здесь и особенности такси как вида автомобильного транспорта, и региональный характер отраслевого регулирования, и разделение бизнеса такси на сегменты — собственно такси и агрегации заказов, и проблемы изменения структуры трудовых отношений, и устаревшие, аналоговые методы государственного контроля цифровой по факту сферы экономической деятельности, — пояснила она. — Одним из важных вопросов было и остается несоответствие механизмов государственного регионального контроля в такси современным реалиям цифровой экономики. Невозможно регулировать цифровую экономику аналоговыми методами. Государственному региональному контролю необходима цифровизация».
Предложенный пакет мер включал в себя стандартизацию ведения в электронном виде реестров выданных разрешений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ПАИС ТАКСИ – публичную автоматизированную информационную систему, объединяющую данные реестров выданных разрешений 85 субъектов РФ в целях совершенствования государственного управления, предложения по реализации полномочий субъектов РФ в сфере такси путем разработки и принятия региональных целевых программ развития сферы такси.
Разработанные документы, прошедшие общественное обсуждение, размещены на сайте МЕФТ по ссылке.
По итогам общественного обсуждения будут выработаны рекомендации ОП РФ федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ по реализации предложенного пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России.
Модератором общественного обсуждения выступила председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей, председатель общественного совета МЕФТ Елена Сутормина.
По ее словам, несмотря на социальную важность этого вида предпринимательской деятельности, ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Москвы, не существует государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, направленных на субсидирование лизинга или кредита транспортных средств такси. Большинство регионов не обладает бюджетными возможностями для реализации программ развития, организации регионального государственного контроля и транспортного обслуживания населения легковыми такси.
«Проблемы в такси носят комплексный характер: здесь и особенности такси как вида автомобильного транспорта, и региональный характер отраслевого регулирования, и разделение бизнеса такси на сегменты — собственно такси и агрегации заказов, и проблемы изменения структуры трудовых отношений, и устаревшие, аналоговые методы государственного контроля цифровой по факту сферы экономической деятельности, — пояснила она. — Одним из важных вопросов было и остается несоответствие механизмов государственного регионального контроля в такси современным реалиям цифровой экономики. Невозможно регулировать цифровую экономику аналоговыми методами. Государственному региональному контролю необходима цифровизация».
Предложенный пакет мер включал в себя стандартизацию ведения в электронном виде реестров выданных разрешений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ПАИС ТАКСИ – публичную автоматизированную информационную систему, объединяющую данные реестров выданных разрешений 85 субъектов РФ в целях совершенствования государственного управления, предложения по реализации полномочий субъектов РФ в сфере такси путем разработки и принятия региональных целевых программ развития сферы такси.
Разработанные документы, прошедшие общественное обсуждение, размещены на сайте МЕФТ по ссылке.
По итогам общественного обсуждения будут выработаны рекомендации ОП РФ федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ по реализации предложенного пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России.
02.11.2018
В Кельне МЕФТ представил свое видение цифровизации такси в контексте глобальных трендов экономики
Такси имеет шанс стать полноценной цифровой экосистемой, где монетизация будет осуществляться с помощью использования умных алгоритмов из разных источников. При этом оплата поездки пассажирами не обязательно будет ключевым источником дохода в отрасли. Такое мнение выразила директор АНО МЕФТ Дина Горячева во время выступления на VIII Международном форуме такси IRU в Кельне.
«Есть даже предположения, что такси в каком-то виде может быть вообще бесплатным: но пассажир должен будет всю дорогу смотреть рекламу», - отметила Горячева.
При этом она уточнила: для того, чтобы не потерять контроль над отраслью и использовать трансформацию на благо развития городов, государственным органам необходимо активно включаться в развитие умной инфраструктуры и цифровизации государственного управления. «Иначе у нас будет два параллельных мира», - пришла к выводу Дина Горячева.
«Необходимо обратить внимание на поддержку и защиту малого и среднего бизнеса, который при плохом сценарии оказывается в рабстве у глобальных платформ. Тут есть, куда расти: наше исследование, проведенное в регионах России, показало, что кроме Москвы, которая уделяет значительное внимание цифровизации, субъекты даже ведут учет в немашиночитаемом виде», - поделилась результатами директор АНО МЕФТ.
«Есть даже предположения, что такси в каком-то виде может быть вообще бесплатным: но пассажир должен будет всю дорогу смотреть рекламу», - отметила Горячева.
При этом она уточнила: для того, чтобы не потерять контроль над отраслью и использовать трансформацию на благо развития городов, государственным органам необходимо активно включаться в развитие умной инфраструктуры и цифровизации государственного управления. «Иначе у нас будет два параллельных мира», - пришла к выводу Дина Горячева.
«Необходимо обратить внимание на поддержку и защиту малого и среднего бизнеса, который при плохом сценарии оказывается в рабстве у глобальных платформ. Тут есть, куда расти: наше исследование, проведенное в регионах России, показало, что кроме Москвы, которая уделяет значительное внимание цифровизации, субъекты даже ведут учет в немашиночитаемом виде», - поделилась результатами директор АНО МЕФТ.
Уже в восьмой раз, каждые два года, Международный союз автомобильного транспорта (IRU), собирает представителей индустрии такси и регуляторов с пяти континентов.
В мероприятии принимают участие более 300 представителей ведущих предприятий в сфере таксомоторных перевозок, разработчиков специализированных приложений, отраслевых объединений, представителей европейских и национальных органов власти, научных сотрудников и СМИ.
Традиционно, с 2012 года, индустрию такси Российской Федерации на Международном форуме такси IRU представляет АНО МЕФТ. В этом году, с докладом «Цифровизация такси в контексте глобальных трендов экономики» выступила директор АНО «МЕФТ» Дина Горячева.
Мировой саммит индустрии такси проходит в рамках крупнейшей Европейской выставки такси, которую за три дня работы посещают более 25000 человек – таксистов со всех городов Европы. Свою продукцию для индустрии такси представляют практически все производители легковых автомобилей.
В мероприятии принимают участие более 300 представителей ведущих предприятий в сфере таксомоторных перевозок, разработчиков специализированных приложений, отраслевых объединений, представителей европейских и национальных органов власти, научных сотрудников и СМИ.
Традиционно, с 2012 года, индустрию такси Российской Федерации на Международном форуме такси IRU представляет АНО МЕФТ. В этом году, с докладом «Цифровизация такси в контексте глобальных трендов экономики» выступила директор АНО «МЕФТ» Дина Горячева.
Мировой саммит индустрии такси проходит в рамках крупнейшей Европейской выставки такси, которую за три дня работы посещают более 25000 человек – таксистов со всех городов Европы. Свою продукцию для индустрии такси представляют практически все производители легковых автомобилей.
30.10.2018
Агрегаторы такси, водители, пассажиры: кто и за что несет ответственность?
29 октября в Общественной палате РФ прошло общественное обсуждение пакета мер по социально-экономическому развитию сферы легкового такси в субъектах Российской Федерации.
По словам организаторов, существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должный уровень безопасности пассажиров, качество оказания услуг и справедливую конкуренцию. Одной из основных причин негативных явлений в отрасли является затрудненная реализация органами исполнительной власти регионов имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории.
«По экспертным оценкам, в такси работают свыше 2,5 миллиона человек, каждый из которых ежедневно перевозит в среднем 15 пассажиров, в 2016 году было выявлено 902 таксиста, совершивших уголовные преступления. Целесообразно рассмотреть возможность обязательной биоритмической регистрации работников такси. Подобный опыт действует на территории США и ряда евростран», — сообщила председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.
По ее словам, несмотря на социальную важность этого вида предпринимательской деятельности, ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Москвы, не существует государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, направленных на субсидирование лизинга или кредита транспортных средств такси. Большинство регионов не обладает бюджетными возможностями для реализации программ развития, организации регионального государственного контроля и транспортного обслуживания населения легковыми такси.
«Проблемы в такси носят комплексный характер: здесь и особенности такси как вида автомобильного транспорта, и региональный характер отраслевого регулирования, и разделение бизнеса такси на сегменты — собственно такси и агрегации заказов, и проблемы изменения структуры трудовых отношений, и устаревшие, аналоговые методы государственного контроля цифровой по факту сферы экономической деятельности, — пояснила она. — Одним из важных вопросов было и остается несоответствие механизмов государственного регионального контроля в такси современным реалиям цифровой экономики. Невозможно регулировать цифровую экономику аналоговыми методами. Государственному региональному контролю необходима цифровизация».
Елена Сутормина также напомнила о прошедшем 9–10 августа очередном VI международном евразийском форуме «ТАКСИ», который объединил более тысячи представителей органов федеральной и региональной власти, экспертов, участников рынка и смежных отраслей из 72 субъектов Российской Федерации, 12 стран Евразийского экономического сообщества и иностранных государств.
По итогам форума принята общественная резолюция: делегаты форума предложили меры по совершенствованию и цифровизации государственного регионального контроля, экономического регулирования и стимулирования бизнеса такси, развития нормативно-правовой базы субъектов РФ в этой сфере.
Эти предлагаемые меры и вынесены на общественное обсуждение в ОП РФ. Они содержат рекомендации по взаимодействию органов исполнительной власти субъектов РФ и Министерства экономического развития Российской Федерации, учитывая его полномочия по реализации государственной политики в области развития регионов, а также по методическому обеспечению и сопровождению при разработке и реализации региональных программ.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко, приветствуя участников слушаний, отметил значимость и актуальность проблемы.
«На площадке Совета Федерации работает соответствующая комиссия, и здесь необходимо совершенствовать состояние автомобильного транспорта, состояние дорожного движения, подготовку и переподготовку водителей. Необходимо заниматься повышением квалификации и переподготовки, ведь от качества вождения зависит наша жизнь. Совместными усилиями органами региональной, федеральной власти мы поддержим развитие этой сферы», — отметил он.
Заместитель директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Дмитрий Пронин констатировал, что ежедневно в Москве перевозится 760 тысяч пассажиров со средней скоростью подачи машины в пять — семь минут.
«В 2011 году мы начали реформу московского такси, с этого времени очень многого удалось достичь. Сегодняшние показатели достаточно высоки. Однако действующее нормативное регулирование в сфере такси требует доработки. Нужен отдельный закон. Сейчас его проект рассматривается в Комитете по транспорту Государственной Думы», — пояснил он.
«Основные предложения, которые мы просим учесть в федеральном законе — сохранить требования на уровне субъекта Федерации в части максимального количества транспортных средств такси, цветовой гаммы кузова. Необходимо также проводить региональный государственный контроль раз в год, определить правовой статус агрегаторов такси, ввести в их в правовое регулирование», — рассказал он.
Он также добавил, что необходимо предусмотреть в законопроекте возможность дополнительных требований к службе такси, например по установке таксометра требований к соблюдению водителями режима труда и отдыха.
Ответственный секретарь общественного совета МЕФТ Дина Горячева презентовала проект «Лица такси», который будет посвящен рассказам о водителях такси.
«Задача проекта — сформировать и показать потрет таксистов в масштабах страны, рассказать их личные истории», — сказала она, призвав всех принять активное участие в проекте.
Исполнительный директор АНО «МЕФТ» Алексей Худяков рассказал о разработке целевых региональных программ развития сферы такси в субъектах Российской Федерации.
Он пояснил, что реестр выданных разрешений на перевозку размещен на сайте органов исполнительной власти субъекта РФ, при этом требование закона в части обновления информации обязует размещать информацию на сайте в течение пяти дней, однако на практике закон не соблюдается в полной мере.
«МЕФТ проанализировал особенности ведения реестров. В настоящее время отсутствует единый формат в составе данных в реестре: например, в Москве и Московской области по 22 поля в реестрах, а в Республике Татарстан решили ограничиться шестью полями. Следующая проблема — нерегулярное обновление реестров, разный формат ведения реестров», — рассказал он.
Среди особенностей ведения реестров в регионах России Худяков указал на отсутствие в некоторых реестрах главного идентификатора любого автомобиля — государственного номерного знака.
Бурное обсуждение среди участников слушаний получила презентация публичной информационной системы такси (ПАИС такси). По словам Алексея Худякова, проект создан с целью консолидации разрозненных данных о деятельности такси в одном месте. Первым этапом проекта является разработка всероссийского реестра данных по разрешениям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Своевременный контроль за актуальностью выданных разрешений позволяет сократить количество нелегальных перевозчиков, повысить качество услуг по перевозке пассажиров и багажа.
«С помощью нашей системы можно решать кейсы контрольного, административного, аналитического характера: по госномеру можно получить информацию о разрешении в любом регионе», — рассказал он и призвал присоединиться к базе ПАИС такси все регионы России.
О том, что услуга такси будет исследована и специально для нее будет разработан стандарт качества в 2019 году, рассказал заместитель руководителя АНО «Российская система качества» (Роскачество) Илья Лоевский.
Помощник первого заместителя председателя Комитета Госдумы по транспорту Виталия Ефимова Юрий Нагерняк сообщил о готовящемся законопроекте, который поможет четко определить, кто и какими функциями должен обладать в процессе предоставления услуг такси.
«Эта сфера деятельности отрегулирована не должным образом, с этой целью был разработан депутатский законопроект. Комитет по транспорту Госдумы рекомендовал вывести этот законопроект на первые чтения. Тот законопроект, который будет выноситься на первые чтения, процентов на 40–50 будет изменен. Главная задача законопроекта заключается в том, чтобы определить четко и конкретно, кто какими функциями обладает в процессе предоставления услуг такси, определить права, обязанности и ответственность каждой стороны, чтобы каждый участник четко понимал, за что он отвечает, это распространяется на всех участников процесса, включая агрегаторов. Мы против того, чтобы любой желающий мог стать таксистом, агрегатором, должны быть определенные требования, установленные законодательно. Комитет по транспорту видит закон о такси как закон прямого действия, и никаких дополнительных нормативно-правовых актов к нему не потребуется», — рассказал он.
По его мнению, законопроект сложный и вызывает бурные дискуссии, различные точки зрения, поскольку у бенефициаров процесса свой взгляд на этот процесс. Нагерняк также предположил, что сам процесс принятия законопроекта может затянуться на определенное время.
«По итогам общественного обсуждения будут выработаны рекомендации ОП РФ федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и участникам деятельности в сфере такси по реализации пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России», — сказала Елена Сутормина, резюмируя выступления участников общественных слушаний.
Источник: Общественная палата Российской Федерации
По словам организаторов, существующие реалии рынка таксомоторных услуг не устраивают ни пассажиров, ни государство, ни сам бизнес, поскольку они не обеспечивают должный уровень безопасности пассажиров, качество оказания услуг и справедливую конкуренцию. Одной из основных причин негативных явлений в отрасли является затрудненная реализация органами исполнительной власти регионов имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории.
«По экспертным оценкам, в такси работают свыше 2,5 миллиона человек, каждый из которых ежедневно перевозит в среднем 15 пассажиров, в 2016 году было выявлено 902 таксиста, совершивших уголовные преступления. Целесообразно рассмотреть возможность обязательной биоритмической регистрации работников такси. Подобный опыт действует на территории США и ряда евростран», — сообщила председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.
По ее словам, несмотря на социальную важность этого вида предпринимательской деятельности, ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Москвы, не существует государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, направленных на субсидирование лизинга или кредита транспортных средств такси. Большинство регионов не обладает бюджетными возможностями для реализации программ развития, организации регионального государственного контроля и транспортного обслуживания населения легковыми такси.
«Проблемы в такси носят комплексный характер: здесь и особенности такси как вида автомобильного транспорта, и региональный характер отраслевого регулирования, и разделение бизнеса такси на сегменты — собственно такси и агрегации заказов, и проблемы изменения структуры трудовых отношений, и устаревшие, аналоговые методы государственного контроля цифровой по факту сферы экономической деятельности, — пояснила она. — Одним из важных вопросов было и остается несоответствие механизмов государственного регионального контроля в такси современным реалиям цифровой экономики. Невозможно регулировать цифровую экономику аналоговыми методами. Государственному региональному контролю необходима цифровизация».
Елена Сутормина также напомнила о прошедшем 9–10 августа очередном VI международном евразийском форуме «ТАКСИ», который объединил более тысячи представителей органов федеральной и региональной власти, экспертов, участников рынка и смежных отраслей из 72 субъектов Российской Федерации, 12 стран Евразийского экономического сообщества и иностранных государств.
По итогам форума принята общественная резолюция: делегаты форума предложили меры по совершенствованию и цифровизации государственного регионального контроля, экономического регулирования и стимулирования бизнеса такси, развития нормативно-правовой базы субъектов РФ в этой сфере.
Эти предлагаемые меры и вынесены на общественное обсуждение в ОП РФ. Они содержат рекомендации по взаимодействию органов исполнительной власти субъектов РФ и Министерства экономического развития Российской Федерации, учитывая его полномочия по реализации государственной политики в области развития регионов, а также по методическому обеспечению и сопровождению при разработке и реализации региональных программ.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко, приветствуя участников слушаний, отметил значимость и актуальность проблемы.
«На площадке Совета Федерации работает соответствующая комиссия, и здесь необходимо совершенствовать состояние автомобильного транспорта, состояние дорожного движения, подготовку и переподготовку водителей. Необходимо заниматься повышением квалификации и переподготовки, ведь от качества вождения зависит наша жизнь. Совместными усилиями органами региональной, федеральной власти мы поддержим развитие этой сферы», — отметил он.
Заместитель директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Дмитрий Пронин констатировал, что ежедневно в Москве перевозится 760 тысяч пассажиров со средней скоростью подачи машины в пять — семь минут.
«В 2011 году мы начали реформу московского такси, с этого времени очень многого удалось достичь. Сегодняшние показатели достаточно высоки. Однако действующее нормативное регулирование в сфере такси требует доработки. Нужен отдельный закон. Сейчас его проект рассматривается в Комитете по транспорту Государственной Думы», — пояснил он.
«Основные предложения, которые мы просим учесть в федеральном законе — сохранить требования на уровне субъекта Федерации в части максимального количества транспортных средств такси, цветовой гаммы кузова. Необходимо также проводить региональный государственный контроль раз в год, определить правовой статус агрегаторов такси, ввести в их в правовое регулирование», — рассказал он.
Он также добавил, что необходимо предусмотреть в законопроекте возможность дополнительных требований к службе такси, например по установке таксометра требований к соблюдению водителями режима труда и отдыха.
Ответственный секретарь общественного совета МЕФТ Дина Горячева презентовала проект «Лица такси», который будет посвящен рассказам о водителях такси.
«Задача проекта — сформировать и показать потрет таксистов в масштабах страны, рассказать их личные истории», — сказала она, призвав всех принять активное участие в проекте.
Исполнительный директор АНО «МЕФТ» Алексей Худяков рассказал о разработке целевых региональных программ развития сферы такси в субъектах Российской Федерации.
Он пояснил, что реестр выданных разрешений на перевозку размещен на сайте органов исполнительной власти субъекта РФ, при этом требование закона в части обновления информации обязует размещать информацию на сайте в течение пяти дней, однако на практике закон не соблюдается в полной мере.
«МЕФТ проанализировал особенности ведения реестров. В настоящее время отсутствует единый формат в составе данных в реестре: например, в Москве и Московской области по 22 поля в реестрах, а в Республике Татарстан решили ограничиться шестью полями. Следующая проблема — нерегулярное обновление реестров, разный формат ведения реестров», — рассказал он.
Среди особенностей ведения реестров в регионах России Худяков указал на отсутствие в некоторых реестрах главного идентификатора любого автомобиля — государственного номерного знака.
Бурное обсуждение среди участников слушаний получила презентация публичной информационной системы такси (ПАИС такси). По словам Алексея Худякова, проект создан с целью консолидации разрозненных данных о деятельности такси в одном месте. Первым этапом проекта является разработка всероссийского реестра данных по разрешениям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Своевременный контроль за актуальностью выданных разрешений позволяет сократить количество нелегальных перевозчиков, повысить качество услуг по перевозке пассажиров и багажа.
«С помощью нашей системы можно решать кейсы контрольного, административного, аналитического характера: по госномеру можно получить информацию о разрешении в любом регионе», — рассказал он и призвал присоединиться к базе ПАИС такси все регионы России.
О том, что услуга такси будет исследована и специально для нее будет разработан стандарт качества в 2019 году, рассказал заместитель руководителя АНО «Российская система качества» (Роскачество) Илья Лоевский.
Помощник первого заместителя председателя Комитета Госдумы по транспорту Виталия Ефимова Юрий Нагерняк сообщил о готовящемся законопроекте, который поможет четко определить, кто и какими функциями должен обладать в процессе предоставления услуг такси.
«Эта сфера деятельности отрегулирована не должным образом, с этой целью был разработан депутатский законопроект. Комитет по транспорту Госдумы рекомендовал вывести этот законопроект на первые чтения. Тот законопроект, который будет выноситься на первые чтения, процентов на 40–50 будет изменен. Главная задача законопроекта заключается в том, чтобы определить четко и конкретно, кто какими функциями обладает в процессе предоставления услуг такси, определить права, обязанности и ответственность каждой стороны, чтобы каждый участник четко понимал, за что он отвечает, это распространяется на всех участников процесса, включая агрегаторов. Мы против того, чтобы любой желающий мог стать таксистом, агрегатором, должны быть определенные требования, установленные законодательно. Комитет по транспорту видит закон о такси как закон прямого действия, и никаких дополнительных нормативно-правовых актов к нему не потребуется», — рассказал он.
По его мнению, законопроект сложный и вызывает бурные дискуссии, различные точки зрения, поскольку у бенефициаров процесса свой взгляд на этот процесс. Нагерняк также предположил, что сам процесс принятия законопроекта может затянуться на определенное время.
«По итогам общественного обсуждения будут выработаны рекомендации ОП РФ федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и участникам деятельности в сфере такси по реализации пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России», — сказала Елена Сутормина, резюмируя выступления участников общественных слушаний.
Источник: Общественная палата Российской Федерации
29.10.2018
«Лица такси» в Общественной палате России
В Общественной палате России презентовали новый проект АНО МЕФТ - «Лица такси». Идея проекта заключается в том, чтобы привлечь внимания широкой общественности к водителю такси, как ключевому элементу перевозок.
«Проект «Лица такси» призван стать центром притяжения интересов всех участников таксомоторной отрасли, - считает директор АНО МЕФТ Дина Горячева. - С каждым годом в городах России появляется все больше легковых такси. Может ли простой водитель стать таксистом? Кто приходит работать в такси? Какой уровень его подготовки? Интерактивный опрос поможет дать ответы на эти вопросы».
Анкета участника проекта включает 20 вопросов, ответы на которые помогут составить социальный портрет занятых в сфере такси граждан. Информация, полученная в ходе анализа анкетных данных, станет ориентиром для совершенствования деятельности на рынке таксомоторных услуг.
Также участникам проекта предоставляется возможность поделиться личной историей из своей профессиональной деятельности. Подробнее ознакомиться с проектом «Лица такси» можно на сайте АНО МЕФТ - http://anomeft.com/taxi-faces/. Запуск проекта намечен на ноябрь.
Организаторы проекта рассчитывают на активность водителей, профессиональная деятельность которых задает высокие стандарты оказания услуг такси в субъектах РФ.
«Проект «Лица такси» призван стать центром притяжения интересов всех участников таксомоторной отрасли, - считает директор АНО МЕФТ Дина Горячева. - С каждым годом в городах России появляется все больше легковых такси. Может ли простой водитель стать таксистом? Кто приходит работать в такси? Какой уровень его подготовки? Интерактивный опрос поможет дать ответы на эти вопросы».
Анкета участника проекта включает 20 вопросов, ответы на которые помогут составить социальный портрет занятых в сфере такси граждан. Информация, полученная в ходе анализа анкетных данных, станет ориентиром для совершенствования деятельности на рынке таксомоторных услуг.
Также участникам проекта предоставляется возможность поделиться личной историей из своей профессиональной деятельности. Подробнее ознакомиться с проектом «Лица такси» можно на сайте АНО МЕФТ - http://anomeft.com/taxi-faces/. Запуск проекта намечен на ноябрь.
Организаторы проекта рассчитывают на активность водителей, профессиональная деятельность которых задает высокие стандарты оказания услуг такси в субъектах РФ.
29.10.2018
В Общественной палате оценили роль региональных целевых программ развития сферы такси
В Общественной палате прошло общественное обсуждение пакета мер по социально-экономическому развитию сферы легкового такси в субъектах Российской Федерации. Организатором мероприятия выступила Комиссия ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей при участии общественного совета Международного евразийского форума «ТАКСИ» (МЕФТ).
В обсуждении пакета мер приняли участие представители федеральных органов власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, институты развития, эксперты, участники рынка, представители профсоюзов, общественных и некоммерческих объединений.
В результате обсуждений были выработаны общественные рекомендации для федеральных органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и участников деятельности в сфере такси по реализации пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России.
«Одной из основных причин негативных явлений в отрасли является затрудненная реализация органами исполнительной власти регионов имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории», - отметила модератор обсуждения, председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.
Фактически все регулирование такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля.
Разработка и принятие субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития сферы такси позволит в полной мере реализовать имеющиеся полномочия по регулированию и развитию рынков такси в России, существенно повысит уровень безопасности и качества слуг, а также создать равные условия конкуренции и запустить программы поддержки предпринимательства.
По мнению Елены Суторминой, региональные целевые программы являются ключевым средством реализации государственной политики, воздействие на производственные, экономические и социальные процессы в пределах полномочий органов власти регионального и местного уровней.
Типовую структуру Региональной целевой программы уже разработала АНО «МЕФТ», как общественный институт развития такси.
В обсуждении пакета мер приняли участие представители федеральных органов власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, институты развития, эксперты, участники рынка, представители профсоюзов, общественных и некоммерческих объединений.
В результате обсуждений были выработаны общественные рекомендации для федеральных органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и участников деятельности в сфере такси по реализации пакета мер, направленных на социально-экономическое развитие сферы легкового такси в регионах России.
«Одной из основных причин негативных явлений в отрасли является затрудненная реализация органами исполнительной власти регионов имеющихся полномочий по организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на своей территории», - отметила модератор обсуждения, председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.
Фактически все регулирование такси в России ограничивается рамочными нормами федерального законодательства и устаревшими способами государственного регионального контроля.
Разработка и принятие субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития сферы такси позволит в полной мере реализовать имеющиеся полномочия по регулированию и развитию рынков такси в России, существенно повысит уровень безопасности и качества слуг, а также создать равные условия конкуренции и запустить программы поддержки предпринимательства.
По мнению Елены Суторминой, региональные целевые программы являются ключевым средством реализации государственной политики, воздействие на производственные, экономические и социальные процессы в пределах полномочий органов власти регионального и местного уровней.
Типовую структуру Региональной целевой программы уже разработала АНО «МЕФТ», как общественный институт развития такси.
29.10.2018
АНО «МЕФТ» представил анализ состояния региональных реестров такси и план цифровизации госконтроля отрасли
В Общественной палате во время общественного обсуждения пакета мер по социально-экономическому развитию сферы легкового такси в субъектах Российской Федерации были представлены первые результаты присоединения субъектов РФ к участию в публичной автоматизированной системе «Такси» (ПАИС ТАКСИ).
ПАИС ТАКСИ производит сбор данных из реестров выданных разрешений 85 субъектов РФ. Сегодня в системе содержится информация о 1 070 703 транспортных средствах, имеющих или имевших разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, в период с 2011 годна по настоящий момент.
Работа ПАИС ТАКСИ уже дала первые результаты. Агрегированная информация позволяет предоставлять уполномоченным органам широкий спектр аналитических исследований в целях совершенствования государственного управления в сфере транспорта, а также дает возможность увеличения доходов регионального бюджета за счет информации по количеству и составу предпринимателей, осуществляющих пассажиро- и грузоперевозки легковыми такси, в том числе по разрешениям, выданным в других регионах.
«Отсутствие единых подходов к выполнению требований федерального законодательства в части ведения в электронном виде реестров выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси делает практически невозможным эффективное выполнение полномочий субъектов по осуществлению государственного регионального контроля», - отметил исполнительный директор АНО «МЕФТ» Алексей Худяков.
АНО «МЕФТ», как общественный институт развития такси, также разработал Стандарт «Порядок ведения реестров выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Документ призван помочь регионам в систематизации процессов сбора и обработки информации по обеспечению деятельности такси, дает ориентиры в создании условий для автоматизации технологических процессов выдачи разрешений и осуществления регионального государственного контроля и обеспечении взаимодействия с государственными информационными системами. Стандарт также может стать инструментом для создания межведомственного информационного обмена органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации транспортного обслуживания населения легковыми такси.
Организатором общественных слушаний выступила Комиссия ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей при участии общественного совета Международного евразийского форума «ТАКСИ» (МЕФТ).
В общественных обсуждениях приняли участие представители федеральных органов власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, институты развития, эксперты, участники рынка, представители профсоюзов, общественных и некоммерческих объединений.
ПАИС ТАКСИ производит сбор данных из реестров выданных разрешений 85 субъектов РФ. Сегодня в системе содержится информация о 1 070 703 транспортных средствах, имеющих или имевших разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, в период с 2011 годна по настоящий момент.
Работа ПАИС ТАКСИ уже дала первые результаты. Агрегированная информация позволяет предоставлять уполномоченным органам широкий спектр аналитических исследований в целях совершенствования государственного управления в сфере транспорта, а также дает возможность увеличения доходов регионального бюджета за счет информации по количеству и составу предпринимателей, осуществляющих пассажиро- и грузоперевозки легковыми такси, в том числе по разрешениям, выданным в других регионах.
«Отсутствие единых подходов к выполнению требований федерального законодательства в части ведения в электронном виде реестров выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси делает практически невозможным эффективное выполнение полномочий субъектов по осуществлению государственного регионального контроля», - отметил исполнительный директор АНО «МЕФТ» Алексей Худяков.
АНО «МЕФТ», как общественный институт развития такси, также разработал Стандарт «Порядок ведения реестров выданных разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Документ призван помочь регионам в систематизации процессов сбора и обработки информации по обеспечению деятельности такси, дает ориентиры в создании условий для автоматизации технологических процессов выдачи разрешений и осуществления регионального государственного контроля и обеспечении взаимодействия с государственными информационными системами. Стандарт также может стать инструментом для создания межведомственного информационного обмена органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации транспортного обслуживания населения легковыми такси.
Организатором общественных слушаний выступила Комиссия ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей при участии общественного совета Международного евразийского форума «ТАКСИ» (МЕФТ).
В общественных обсуждениях приняли участие представители федеральных органов власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, институты развития, эксперты, участники рынка, представители профсоюзов, общественных и некоммерческих объединений.
